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随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的飞速发展，数据已经成为国家重要的战略资源，对于推动经济社会发展具有重要意义，为了更好地发挥数据要素的作用，我国政府近日发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》），本文将从《意见》的背景、核心内容、实施路径等方面进行解读，以期为我国数据要素市场的发展提供有益参考。
《意见》的背景
近年来，我国数据要素市场发展迅速，但同时也面临着数据资源分散、数据质量参差不齐、数据流通不畅等问题，为解决这些问题，推动数据要素市场健康发展，我国政府高度重视数据基础制度建设，出台了一系列政策措施。
1、明确数据要素的战略地位，将数据作为国家重要的战略资源，将其纳入国家经济社会发展全局，推动数据要素与实体经济深度融合。
2、建立健全数据基础制度，包括数据产权制度、数据治理制度、数据交易制度、数据安全制度等，为数据要素市场发展提供制度保障。
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3、推动数据要素市场化配置，通过培育数据交易市场，完善数据定价机制，促进数据要素在市场中自由流动。
4、加强数据安全保障，强化数据安全管理制度，保障数据安全和个人隐私，防止数据滥用。
5、深化数据开放共享，推动政府部门、企业和社会组织之间的数据共享，提高数据利用率。
《意见》的实施路径
1、加强顶层设计，制定数据基础制度相关法律法规，明确数据产权、治理、交易、安全等方面的制度要求。
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2、深化数据治理，建立健全数据治理体系，提高数据质量，确保数据真实、准确、完整。
3、培育数据交易市场，鼓励数据交易平台建设，规范数据交易行为，促进数据要素市场化配置。
4、强化数据安全保障，加强数据安全技术研发，提高数据安全防护能力，保障数据安全和个人隐私。
5、推动数据开放共享，鼓励政府部门、企业和社会组织之间的数据共享，提高数据利用率。
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《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的发布，标志着我国数据要素市场发展进入新时代，在政策引导和市场机制的共同作用下，我国数据要素市场有望实现跨越式发展，为经济社会发展注入新动力，我们需要紧密围绕《意见》精神，不断完善数据基础制度，推动数据要素市场健康发展，为我国经济社会发展贡献力量。
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