标题：《强化特种设备安全监管，保障人民群众生命财产安全——2021 年特种设备安全工作回顾与展望》
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一、引言
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这些设备在工业生产、建筑施工、交通运输、公共服务等领域广泛应用，对经济社会发展和人民群众生活起着重要作用，由于特种设备具有高温、高压、高空、高速等特点，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，加强特种设备安全监管，保障人民群众生命财产安全，是各级政府和相关部门的重要职责。
二、2020 年特种设备安全状况
2020 年，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级政府和相关部门的共同努力下，全国特种设备安全形势总体稳定向好，截至 2020 年底，全国共有特种设备 1102 万台（套），锅炉 58.3 万台，压力容器 207.6 万台，压力管道 102.7 万公里，电梯 442.6 万台，起重机械 138.3 万台，客运索道 607 条，大型游乐设施 2.4 万台，场（厂）内专用机动车辆 221.2 万辆，全年共发生特种设备事故 247 起，死亡 282 人，受伤 214 人，直接经济损失 2297.4 万元，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别同比下降 14.8%、21.7%、19.2%和 22.7%。
从事故类型来看，2020 年发生的特种设备事故主要集中在电梯、起重机械、压力管道和锅炉等设备上，电梯事故 117 起，死亡 137 人，受伤 85 人，直接经济损失 1029.8 万元，分别占事故总数的 47.4%、48.6%、39.7%和 44.8%；起重机械事故 57 起，死亡 63 人，受伤 49 人，直接经济损失 534.7 万元，分别占事故总数的 23.1%、22.3%、22.9%和 23.3%；压力管道事故 32 起，死亡 32 人，受伤 32 人，直接经济损失 227.5 万元，分别占事故总数的 13%、11.4%、15%和 9.9%；锅炉事故 26 起，死亡 37 人，受伤 37 人，直接经济损失 258.8 万元，分别占事故总数的 10.5%、13.1%、17.3%和 11%。
从事故原因来看，2020 年发生的特种设备事故主要原因包括设备故障、违规操作、维护保养不到位、安全管理不善等，设备故障是导致特种设备事故的主要原因之一，占事故总数的 38.5%；违规操作是导致特种设备事故的第二大原因，占事故总数的 30.8%；维护保养不到位是导致特种设备事故的第三大原因，占事故总数的 18.2%；安全管理不善是导致特种设备事故的第四大原因，占事故总数的 11.4%。
三、2021 年特种设备安全工作措施
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为了进一步加强特种设备安全监管，保障人民群众生命财产安全，2021 年，国家市场监督管理总局将采取以下措施：
（一）加强特种设备安全监察执法
加大对特种设备生产、使用、检验检测等环节的监督检查力度，严厉打击违法违规行为，加强对重点设备、重点场所、重点区域的监察执法，防范重特大事故的发生。
（二）强化特种设备安全风险防控
建立健全特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对特种设备安全风险的监测、评估和预警，及时发现和消除安全隐患。
（三）推进特种设备安全技术创新
鼓励和支持特种设备生产、使用单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高特种设备的安全性能和可靠性，加强对特种设备安全技术的研究和推广，推动特种设备安全技术创新发展。
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（四）加强特种设备安全宣传教育
广泛开展特种设备安全宣传教育活动，提高全社会的特种设备安全意识和自我保护能力，加强对特种设备作业人员的培训和考核，提高其安全操作技能和应急处置能力。
（五）加强特种设备安全监管能力建设
加强特种设备安全监管队伍建设，提高监管人员的业务水平和执法能力，完善特种设备安全监管信息化建设，提高监管效率和水平。
四、结论
特种设备安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的稳定发展，2020 年，全国特种设备安全形势总体稳定向好，但仍存在一些问题和不足，2021 年，国家市场监督管理总局将采取一系列措施，加强特种设备安全监管，保障人民群众生命财产安全，也希望全社会共同关注特种设备安全，积极参与特种设备安全监督，共同营造良好的特种设备安全环境。
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