《网络安全法下关键信息基础设施运营者的采购：合规要求与应对策略》
一、引言
在当今数字化时代，关键信息基础设施的安全稳定运行对于国家、社会和企业至关重要，网络安全法对关键信息基础设施的运营者（以下简称“运营者”）在诸多方面进行了规范，其中采购环节更是涉及到网络安全保障的关键部分。
二、网络安全法对运营者采购的基本规定
（一）安全可控要求
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根据网络安全法，运营者采购网络产品和服务时，应当优先采购安全可信的产品和服务，这意味着运营者不能仅仅以价格、功能等传统因素为采购的唯一考量标准，安全可信涵盖了从产品的设计开发源头到后续的运维保障全流程的安全性，包括产品不存在恶意代码、漏洞风险可控、供应商具有良好的安全信誉等多方面因素，在采购网络防火墙设备时，运营者需要考察设备制造商是否有完善的安全开发流程，是否能及时响应安全漏洞并提供更新补丁等。
（二）安全审查制度
对于可能影响国家安全的关键信息基础设施采购的网络产品和服务，网络安全法规定了安全审查制度，运营者采购此类产品和服务时，必须经过国家安全审查，这一制度的目的在于防止国外一些别有用心的供应商通过网络产品和服务植入恶意程序，从而窃取国家机密、破坏关键信息基础设施等，某些涉及国家核心政务系统的运营者在采购国外的高端服务器时，就必须按照规定提交安全审查申请，审查内容包括服务器的硬件架构是否存在潜在安全风险、软件管理系统是否可能被远程操控等。
三、运营者采购中的挑战与应对
（一）技术评估挑战与应对
1、技术复杂性
网络产品和服务的技术复杂性使得运营者在采购时准确评估其安全性面临困难，一些新兴的云计算服务，其架构涉及到多租户模式、分布式存储等复杂技术，运营者很难全面了解其中的安全隐患，为应对这一挑战，运营者需要组建专业的技术团队，包括网络安全专家、系统架构师等，从技术原理层面深入分析产品和服务的安全性，可以借助第三方专业的安全评估机构进行独立评估，获取更客观准确的安全评估报告。
2、技术更新快
网络技术不断更新换代，新的安全威胁也随之不断涌现，运营者在采购时可能面临刚采购的产品就因为技术更新而存在安全风险的情况，随着量子计算技术的发展，传统的加密算法可能面临被破解的风险，运营者需要建立与供应商的长期合作关系，要求供应商在产品生命周期内持续提供安全更新和技术升级服务，运营者自身也要密切关注行业技术发展动态，在采购合同中明确技术更新条款。
（二）供应商管理挑战与应对
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1、供应商背景审查
确定供应商是否具有可靠的安全背景是运营者采购的重要环节，在全球化的市场环境下，供应商来源复杂多样，运营者需要建立严格的供应商背景审查机制，审查内容包括供应商的企业信誉、是否受到过安全相关的处罚、所在国家或地区的网络安全政策环境等，对于一些来自网络安全法规不健全地区的供应商，运营者需要更加谨慎对待。
2、供应链安全
供应链的复杂性也给运营者采购带来风险，一个网络产品可能由多个零部件供应商提供组件，其中任何一个环节出现安全问题都可能影响整个产品的安全性，运营者要建立供应链安全管理体系，要求供应商对其上游供应商进行安全管理，同时在采购合同中明确供应链安全责任条款，当发现某一零部件存在安全漏洞时，运营者可以依据合同要求供应商及时更换或采取补救措施。
四、采购合规对运营者自身及国家安全的意义
（一）对运营者自身的意义
1、保障业务连续性
通过采购符合网络安全法规定的网络产品和服务，运营者能够有效降低网络安全风险，减少因网络攻击、安全漏洞等导致的业务中断情况，一家金融机构如果采购了安全可靠的网上银行系统，就能在保障客户资金安全的同时确保自身业务的持续运营。
2、提升企业声誉
在当今注重信息安全的社会环境下，企业对网络安全的重视程度也是其社会责任感的体现，遵守采购合规要求有助于提升运营者的企业声誉，增强客户、合作伙伴等对其的信任。
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（二）对国家安全的意义
1、维护国家主权
关键信息基础设施关系到国家的政治、经济、军事等各个方面的主权安全，运营者在采购中的合规操作能够防止国外势力通过网络产品和服务渗透国家关键领域，维护国家主权不受侵犯。
2、保障国家网络空间安全
运营者采购安全的产品和服务有助于构建国家整体的网络空间安全体系，众多运营者的合规采购行为将减少整个国家网络空间中的安全隐患，提高国家应对网络威胁的能力。
五、结论
网络安全法对关键信息基础设施运营者采购的规定是保障国家网络安全的重要举措，运营者必须充分认识到采购环节中的安全重要性，积极应对技术评估、供应商管理等方面的挑战，确保采购的网络产品和服务符合安全合规要求，只有这样，才能在保障自身业务安全稳定运行的同时，为国家网络空间安全贡献力量。
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