本文目录导读：
《2021年特种设备安全工作方案》
工作目标
2021年特种设备安全工作旨在确保特种设备的安全运行，预防特种设备事故的发生，保障人民群众生命财产安全，通过加强监管、提升企业主体责任意识、提高安全管理水平和应急处置能力等多方面措施，实现特种设备安全事故率显著下降，万台特种设备死亡率控制在较低水平，保障社会经济稳定发展。
工作重点
（一）完善法规标准体系
1、积极参与国家特种设备法规标准的制修订工作，结合本地实际情况，对相关法规标准的实施提出建设性意见，密切关注新出台的特种设备法律法规，及时做好本地的宣贯和配套制度的制定工作，确保法规标准的有效执行。
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2、清理本地特种设备规范性文件，对与上位法冲突或者不适应实际工作需要的文件进行修订或废止，保证法规体系的一致性和有效性。
（二）强化企业主体责任落实
1、加大对特种设备生产、使用单位的宣传教育力度，通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等形式，使企业负责人和安全管理人员深入了解特种设备安全管理的重要性和相关法律法规要求，增强主体责任意识。
2、建立健全企业特种设备安全管理制度，要求企业从设备采购、安装、使用、维护保养到报废等各个环节，都建立详细的安全管理制度和操作规程，并确保制度和规程得到有效执行，加强对企业制度执行情况的监督检查，对制度不健全或者执行不到位的企业依法进行处理。
3、推动企业开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，指导企业识别特种设备安全风险点，评估风险等级，制定相应的管控措施；建立隐患排查治理台账，对发现的隐患及时整改，实现隐患排查治理的闭环管理。
（三）加强安全监管力度
1、优化监管模式，运用信息化技术手段，建立特种设备安全监管大数据平台，整合设备登记、检验检测、监督检查等信息，实现对特种设备的动态监管，推行分类监管，根据设备的风险程度、企业的安全管理状况等因素，对特种设备和企业进行分类，实施差异化监管，提高监管效率。
2、加大监督检查频次和力度，制定详细的监督检查计划，重点对公众聚集场所、化工企业等高风险场所的特种设备进行检查，检查内容包括设备的注册登记、定期检验、人员持证上岗、安全管理制度落实等方面，对发现的违法违规行为依法严厉查处，情节严重的责令停产停业整顿。
3、加强对特种设备检验检测机构的监管，定期对检验检测机构的工作质量进行监督检查，规范检验检测行为，确保检验检测结果的准确性和可靠性，对出具虚假检验检测报告等违法违规行为的机构，依法严肃处理。
（四）提升应急救援能力
1、完善特种设备应急救援预案，结合本地特种设备的种类、分布和使用情况，修订完善应急救援预案，明确应急救援的组织指挥体系、响应程序、救援措施等内容，定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的科学性和可操作性。
2、加强应急救援队伍建设，整合社会资源，建立以特种设备使用单位为主体、专业救援队伍为补充的应急救援体系，加强对救援队伍的培训和装备建设，提高救援队伍的应急处置能力。
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3、强化应急救援物资保障，建立特种设备应急救援物资储备制度，明确储备物资的种类、数量和管理要求，定期对应急救援物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。
（五）深入开展专项整治行动
1、开展电梯安全专项整治，重点整治电梯安装、改造、修理和维护保养中的违法违规行为，加强对老旧电梯的安全评估和更新改造工作，提高电梯安全运行水平，推广电梯安全责任保险，提高电梯安全风险分担能力。
2、开展起重机械安全专项整治，针对起重机械使用频繁、事故风险高的特点，重点检查起重机械的安全保护装置、操作人员持证上岗情况、设备定期检验情况等，严厉打击起重机械非法安装、改造、使用等行为。
3、开展危险化学品相关特种设备专项整治，对涉及危险化学品生产、储存、运输等环节的特种设备进行全面排查，确保设备符合安全要求，加强对危险化学品相关特种设备的安全监管，防止因特种设备事故引发危险化学品泄漏等次生灾害。
工作步骤
（一）部署阶段（[具体时间区间1]）
1、制定特种设备安全工作方案，明确工作目标、重点和步骤。
2、召开特种设备安全工作会议，对工作进行全面部署，将工作任务分解到各相关部门和单位。
（二）实施阶段（[具体时间区间2]）
1、各部门和单位按照工作方案的要求，开展法规标准宣贯、企业主体责任落实、安全监管、应急救援能力提升和专项整治等工作。
2、定期召开工作调度会，及时研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。
（三）总结阶段（[具体时间区间3]）
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1、对特种设备安全工作进行全面总结，评估工作成效，总结经验教训。
2、对工作中表现突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。
保障措施
（一）加强组织领导
成立特种设备安全工作领导小组，负责统筹协调特种设备安全工作，领导小组办公室设在[具体部门]，负责日常工作的组织实施，各部门和单位要明确专人负责特种设备安全工作，确保工作落到实处。
（二）加强宣传教育
1、开展特种设备安全宣传周等活动，通过多种渠道广泛宣传特种设备安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。
2、建立特种设备安全举报奖励制度，鼓励公众对特种设备违法违规行为进行举报，形成全社会共同参与特种设备安全监管的良好氛围。
（三）加强部门协作
特种设备安全监管涉及多个部门，各部门要加强协作配合，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力。
通过以上工作方案的实施，有望全面提升2021年特种设备安全管理水平，有效防范特种设备事故的发生，为社会经济发展和人民群众生命财产安全提供坚实保障。
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