《落实〈网络安全法〉与〈数据安全法〉：多方位举措及其不包含的方面》
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一、落实网络安全法和数据安全法的重要举措
（一）完善法律法规配套制度
为有效落实《网络安全法》和《数据安全法》，构建完善的法律法规配套制度是关键，这包括制定具体的实施细则，明确网络运营者、数据处理者的权利和义务边界，在网络安全等级保护制度方面，进一步细化不同等级的评定标准、保护措施要求以及对应的监管机制，通过这种方式，使得企业和相关机构在网络安全和数据安全管理中有明确的操作指南，避免模糊地带带来的合规风险。
（二）加强网络安全和数据安全意识教育
提高全民的网络安全和数据安全意识是落实两部法律的社会基础，开展广泛的宣传教育活动，从学校教育到企业培训，从社区宣传到媒体传播，在学校教育中，可以将网络安全和数据安全知识纳入课程体系，培养学生从小就具备正确的网络使用习惯和数据保护意识，对于企业员工，定期进行针对性的安全培训，使他们认识到在日常工作中数据安全的重要性，如避免在不安全的网络环境下传输敏感数据等。
（三）强化技术防护体系
1、网络安全技术方面
- 构建先进的防火墙系统，能够有效阻止外部恶意网络攻击，对进出网络的流量进行实时监测和过滤。
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- 采用入侵检测与防御技术（IDS/IPS），及时发现并阻止潜在的网络入侵行为，保护网络系统的完整性和可用性。
2、数据安全技术方面
- 数据加密技术是保障数据安全的核心，无论是数据在传输过程中还是存储状态下，都应采用合适的加密算法进行加密，确保数据的机密性。
- 数据备份与恢复技术也至关重要，企业和机构要建立完善的数据备份策略，定期备份数据，并测试恢复流程，以应对可能的数据丢失或损坏情况。
（四）建立健全监管机制
1、明确监管主体及其职责，不同级别的政府部门应分工明确，如网信部门负责统筹协调网络安全和数据安全相关工作，工信部门对电信等行业的网络安全和数据安全进行监管等。
2、加强监管执法力度，对违反《网络安全法》和《数据安全法》的行为进行严厉打击，增加违法成本，监管部门应具备专业的执法队伍，能够对复杂的网络安全和数据安全案件进行调查和处理。
二、不包括的方面
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（一）不包括忽视国际合作
在网络空间和数据领域，国际合作是至关重要的，但这两部法律的落实举措本身并不意味着忽视国际合作，网络安全和数据安全问题是全球性的挑战，恶意网络攻击、跨境数据流动等问题都需要各国共同应对，在国内落实这两部法律时，重点更多地放在国内的法律体系构建、国内主体的规范等方面，这容易给人一种错觉，认为不需要国际合作，国际合作是网络安全和数据安全治理的一个重要补充部分，如在打击跨国网络犯罪、制定国际数据流动规则等方面，需要与其他国家进行沟通和协作。
（二）不包括过度限制技术创新
虽然两部法律旨在保障网络安全和数据安全，但并不包括过度限制技术创新，技术创新是推动网络和数字经济发展的动力源泉，在落实法律的过程中，如果监管过严或者安全措施过于僵化，可能会抑制新技术的研发和应用，在新兴的人工智能、区块链等技术领域，数据的使用和安全保障需要平衡，不能因为担心数据安全风险而完全禁止新技术对数据的合理利用，而是要通过制定灵活的规则，引导技术创新在安全的框架内发展。
（三）不包括单一部门的单打独斗
网络安全和数据安全涉及多个领域和行业，其落实举措不包括单一部门的单打独斗，虽然各个部门有其明确的监管职责，但这两部法律的有效实施需要跨部门的协同合作，网络安全可能涉及到国家安全、金融安全、个人隐私保护等多个层面，仅仅依靠网信部门或者某一个行业主管部门是远远不够的，需要财政部门提供资金支持保障相关安全技术研发和基础设施建设，需要教育部门在人才培养方面发挥作用等，多部门协同作战才能真正将两部法律的要求落到实处。
落实《网络安全法》和《数据安全法》需要全面、系统的举措，同时也要明确不包括的一些方面，以确保在保障网络安全和数据安全的同时，促进网络空间的健康发展和数字经济的繁荣。
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