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《以控制成本为核心：四川省优化营商环境的深度变革》
在当今全球化竞争日益激烈的经济格局下，营商环境成为地区经济发展的关键竞争力，四川省深刻认识到这一点，基于进一步优化营商环境工作方案，提出以控制成本为核心优化营商环境的理念，这一理念犹如一盏明灯，将照亮四川在吸引投资、促进企业发展、推动经济高质量转型道路上不断前行。
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优化营商环境的重要意义
1、吸引投资与资源集聚
- 当四川省以控制成本为核心优化营商环境时，能够吸引更多的国内外投资，对于企业来说，成本是决策投资地点的重要因素之一，较低的经营成本，包括土地成本、劳动力成本、税收成本等，能够让企业在相同的投入下获得更高的产出，一家制造业企业如果能够在四川享受到较低的土地租赁价格和税收优惠，就能够将更多的资金投入到研发和设备升级上，这不仅有助于企业自身的发展，还能吸引相关产业链上下游企业的集聚，随着越来越多的企业汇聚四川，将形成产业集群效应，进一步提升四川在全国乃至全球产业链中的地位。
2、激发市场活力与企业创新
- 控制成本可以为企业释放更多的资金和资源，从而激发企业的创新活力，在传统的高成本营商环境下，企业可能因为资金紧张而无暇顾及创新研发，而当营商环境优化，成本得到有效控制后，企业可以有更多的余力去探索新技术、开发新产品，一些科技型中小企业在四川，如果能够减少行政手续成本和办公场地租赁成本等，就可以将节省下来的资金投入到人工智能、生物医药等前沿技术的研发中，这种创新活力的激发将带动整个市场的活跃，催生更多具有竞争力的企业和创新产品，推动四川经济从传统产业向高端制造业、现代服务业等新兴产业转型。
以控制成本为核心的具体举措
（一）降低企业运营成本
1、税收政策优化
- 四川省可以进一步梳理现有的税收政策，简化税收征管流程，提高税收优惠政策的精准性，针对新兴产业和小微企业，实施更具针对性的税收减免政策，对于符合产业发展方向的高新技术企业，可以延长其税收优惠期限，从目前的一定年限进一步延长，并且扩大税收优惠的范围，涵盖企业的研发投入、设备购置等多个方面，加强税收政策的宣传和辅导，让企业能够充分了解并及时享受到税收优惠，避免因为信息不对称而增加不必要的税收负担。
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2、降低要素成本
- 在土地成本方面，根据不同地区和产业的需求，灵活调整土地供应政策，对于重点发展的产业园区，可以采取土地租赁与出让相结合的方式，降低企业前期的土地获取成本，在劳动力成本方面，加强职业技能培训体系建设，通过政府补贴的方式，鼓励企业和职业院校合作开展定向培训，提高劳动力的技能水平，在一定程度上缓解企业面临的高素质劳动力短缺问题，同时也有助于提高劳动生产率，降低单位劳动力成本。
（二）提高政务服务效率，降低制度性成本
1、深化行政审批制度改革
- 继续削减不必要的行政审批事项，对于保留的审批事项，明确审批标准、简化审批流程、压缩审批时限，建立全省统一的行政审批服务平台，实现审批事项的网上受理、网上审批、网上监督，企业注册登记可以实现全程电子化，申请人只需在网上提交相关材料，经过相关部门的在线审核后，即可领取电子营业执照，大大缩短了企业注册的时间和成本，加强行政审批的事中事后监管，建立健全信用监管体系，对于守信企业给予更多的便利和支持，对失信企业实施联合惩戒，提高企业的违法成本，从而引导企业依法依规经营。
2、规范涉企收费
- 全面清理涉企收费项目，取消不合理的收费，对于保留的涉企收费项目，建立收费清单制度，明确收费项目、收费标准、收费依据，并向社会公开，加强对涉企收费的监督检查，严厉查处乱收费行为，特别是对于中介服务机构的收费，要进行规范管理，防止中介机构利用与政府部门的关系进行垄断收费或过高收费。
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构建良好的营商环境生态
1、加强法治保障
- 完善营商环境相关的法律法规，保障企业的合法权益，建立公平公正的市场竞争环境，依法打击不正当竞争行为，如商业贿赂、侵犯知识产权等，加强知识产权保护力度，建立知识产权快速维权机制，对于企业的专利、商标等知识产权受到侵害时，能够快速受理、快速裁决、快速执行，这将鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，因为企业不用担心自己的创新成果被侵权而得不到有效保护。
2、加强基础设施建设
- 良好的基础设施是营商环境的重要支撑，四川省应加大对交通、能源、通信等基础设施的投入，在交通方面，进一步完善高速公路、铁路、航空等交通网络，提高物流运输效率，降低物流成本，建设更多的物流园区和配送中心，优化物流配送线路，提高货物的周转速度，在能源方面，保障企业的用电、用气等能源供应稳定，合理调整能源价格，降低企业的能源成本，在通信方面，加快5G网络建设，提升互联网带宽，为企业的数字化转型提供良好的网络环境。
四川省以控制成本为核心优化营商环境是一项具有深远意义的战略举措，通过降低企业运营成本、提高政务服务效率、构建良好的营商环境生态等多方面的努力，将吸引更多的企业和投资进入四川，激发市场活力和企业创新能力，推动四川经济向着高质量发展的目标稳步迈进，在未来的发展进程中，四川省需要不断根据市场变化和企业需求，持续优化营商环境，保持在全国营商环境竞争中的优势地位，从而实现经济的可持续繁荣。
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