《学校：兼具基础设施与公共服务属性的重要社会存在》
一、学校是基础设施
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（一）从物质建设角度看
学校的建筑、场地等实体部分构成了基础设施的重要内容，校园里的教学楼，那是专门为教育教学活动设计和建造的空间，教室的布局、采光、通风等都是按照教育的需求进行规划的，图书馆建筑则是知识储存与传播的重要场所依托，其建筑结构要能够容纳大量的藏书，同时为读者提供舒适的阅读和学习环境，操场等体育场地也是学校基础设施不可或缺的部分，跑道、足球场、篮球场等设施为学生的体育锻炼提供了硬件保障，这些实体的建筑和场地如同城市的道路、桥梁一样，是社会发展所必需的基本硬件要素。
（二）从社会发展的支撑体系角度
学校教育是提高国民素质的基石，为社会的发展提供源源不断的人力资源，一个地区如果缺乏完善的学校设施，就无法有效地进行大规模的人才培养，在现代社会，从小学到大学各个阶段的学校教育，就像链条上的各个环节，紧密相连，不可或缺，小学教育为学生奠定基础知识和基本学习能力的基础；中学教育进一步深化知识体系并培养学生的综合素质；高等教育则是为社会的高端产业、科研等领域输送专业人才，这种从基础到高端的人才培养体系建立在学校这一基础设施之上，就如同交通基础设施支撑起物流运输体系一样，学校基础设施支撑起整个社会的人才培养与发展体系。
二、学校是公共服务
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（一）从教育资源的共享性看
学校的教育资源具有明显的公共服务属性，学校的教师队伍是一种重要的公共服务资源，教师们通过精心备课、授课，将知识和技能传授给众多学生，无论是公立学校还是部分私立学校，在一定程度上都承担着为社会大众提供教育服务的使命，学校的教学设备，如实验室的仪器、多媒体教学设备等，在正常的教学安排下，也是为全体学生共享的，在科学课上，学生们可以分组使用实验室的显微镜等设备进行科学探究，这种共享的资源利用方式体现了公共服务的公平性原则。
（二）从社会公平与福利角度
学校是实现社会公平的重要场所，是公共服务均等化的关键体现，政府大力推动义务教育的普及，确保每个孩子都有接受基本教育的权利，不论其家庭贫富、社会地位高低，这就如同政府提供的医疗、社会保障等公共服务一样，是为了保障公民的基本权益，贫困地区的孩子和发达地区的孩子在教育权利上是平等的，通过国家的教育政策扶持，如贫困地区学校的援建、教育经费的倾斜等，来缩小不同地区教育资源的差距，学校为不同阶层的孩子提供了向上流动的机会，一个出身贫寒的孩子如果在学校中努力学习，就能够凭借自己的知识和能力改变命运，这是学校作为公共服务的最大社会价值之一。
（三）从对社区和社会的辐射作用看
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学校不仅仅是对在校学生提供服务，还对社区和整个社会有着广泛的辐射服务功能，学校的图书馆、体育场馆等设施在课余时间可以向社区居民开放，一些学校的操场在周末和假期允许周边居民进入锻炼，学校的图书馆也可以为社区居民提供阅读和借阅服务，这在一定程度上丰富了社区居民的文化生活，提高了社区的整体文化素质，学校还经常开展各种公益讲座、文化活动等，这些活动面向社会大众，具有很强的公共服务性。
学校既是基础设施，又是公共服务，作为基础设施，它是社会发展中人才培养体系的硬件支撑；作为公共服务，它在资源共享、社会公平保障以及对社区和社会的辐射服务等方面发挥着不可替代的作用，我们应当充分认识到学校的这种双重属性，从而在政策制定、资源投入等方面更好地促进学校的发展，使其为社会的进步做出更大的贡献。
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