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《全省工程建设招标投标领域突出问题专项治理：构建公平公正市场环境的关键举措》
工程建设招标投标领域在全省经济发展和基础设施建设中占据着举足轻重的地位，近年来该领域出现了一些突出问题，严重影响了市场的公平竞争、工程质量和公共资源的有效配置，全省持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理动员部署会议的召开，犹如吹响了净化这一领域的号角，旨在全面整治乱象，构建健康有序的市场环境。
工程建设招标投标领域现存突出问题
（一）围标串标现象
1、部分企业为了获取工程建设项目，相互勾结，形成围标小团体，他们通过操纵投标报价、安排特定企业中标等手段，排挤其他诚信企业，一些地方的小型市政工程招标中，几家本地企业私下达成协议，轮流中标，导致外地有实力的企业无法进入当地市场，严重破坏了市场的开放性和公平性。
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2、在串标过程中，企业之间还会在商务标和技术标方面进行协同作弊，商务标方面，统一抬高或压低报价，以达到控制中标价格的目的；技术标则互相抄袭，使得评标过程难以真正区分企业的技术实力和项目方案的优劣。
（二）招标代理机构不规范行为
1、一些招标代理机构缺乏独立性和专业性，他们在利益驱使下，与招标人或投标人存在不正当关联，某些招标代理机构按照招标人的不合理要求设置招标条件，专门为特定企业量身定制，限制了其他潜在投标人的参与。
2、部分招标代理机构内部管理混乱，在编制招标文件时存在漏洞百出、评标标准不明确等问题，这不仅影响了招标的公正性，还可能导致后期工程建设过程中出现各种纠纷。
（三）评标专家违规操作
1、个别评标专家职业道德缺失，在评标过程中收受投标人的贿赂，从而给出不公正的评标结果，有的专家甚至在评标前就与特定投标人通气，泄露评标相关信息，严重损害了评标工作的严肃性。
2、部分评标专家的专业素养不足，不能准确评估投标文件中的技术方案和商务条款，这就使得评标结果不能真实反映投标人的实力，导致一些优秀的企业被误判，而不具备相应能力的企业反而中标。
专项治理的重要意义
（一）维护市场公平竞争
1、通过专项治理，可以打破围标串标等不正当竞争行为形成的垄断局面，让所有符合条件的企业都能在公平的环境下参与投标，这有助于激发市场活力，促使企业不断提升自身的技术水平、管理能力和服务质量，从而推动整个工程建设行业的健康发展。
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2、公平的招标投标环境能够吸引更多的企业进入市场，无论是大型企业还是中小企业都有机会凭借自身实力获得项目，这有利于形成多元化的市场竞争格局，提高资源配置的效率。
（二）保障工程质量和公共利益
1、杜绝围标串标、招标代理不规范和评标专家违规操作等问题，可以确保中标的企业是真正具备实力和信誉的企业，这样的企业在工程建设过程中更有可能按照规范和标准进行施工，从而保障工程质量，减少因工程质量问题引发的安全事故和社会隐患。
2、工程建设项目往往涉及大量的公共资源投入，如基础设施建设、民生工程等，专项治理能够保证公共资源得到合理有效的利用，使这些项目真正造福于社会大众，维护公共利益。
（三）提升政府公信力
1、工程建设招标投标领域的规范与否直接关系到政府形象，如果该领域存在大量的腐败和不规范行为，公众会对政府的监管能力产生质疑，开展专项治理，表明政府坚决打击不正当行为的决心，有助于提升政府在民众心中的公信力。
2、政府通过加强对招标投标领域的治理，建立健全公平、公正、透明的市场机制，可以为企业和社会公众创造一个可信赖的营商环境，进一步增强政府在经济社会发展中的引领和调控能力。
专项治理的具体措施
（一）完善法律法规和制度建设
1、对现有的工程建设招标投标法律法规进行全面梳理，查找存在的漏洞和不足之处，根据实际情况进行修订和完善，明确各类违法违规行为的界定标准和处罚措施，使监管部门在执法过程中有法可依。
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2、建立健全招标投标信用管理制度，对参与招标投标活动的企业、招标代理机构和评标专家建立信用档案，记录他们的诚信和违规行为，根据信用状况对其进行分类管理，对信用良好的给予奖励，如在投标保证金减免、优先推荐等方面给予优惠；对信用不良的则进行限制，如禁止参与一定期限内的投标活动等。
（二）加强监管力度
1、整合监管力量，建立多部门协同监管机制，工程建设招标投标涉及多个部门，如建设部门、发改部门、财政部门等，各部门之间应加强信息共享和协作配合，形成监管合力，在项目审批、资金拨付等环节加强对招标投标活动的审查，及时发现和纠正违规行为。
2、利用现代信息技术加强监管，建立全省统一的工程建设招标投标电子监管平台，实现招标投标全过程的电子化、信息化管理，通过大数据分析、电子留痕等技术手段，对招标投标活动进行实时监控，及时发现异常行为，如投标报价异常波动、频繁更换投标文件等，并进行调查处理。
（三）提高从业人员素质
1、针对招标代理机构工作人员、评标专家和招标投标企业相关人员开展定期的培训和教育活动，培训内容包括法律法规、职业道德、专业知识等方面，通过培训，提高他们的法律意识、职业道德水平和业务能力。
2、建立从业人员考核和准入退出机制，对招标代理机构工作人员和评标专家进行定期考核，考核不合格的进行再培训或取消从业资格，对于参与围标串标等严重违规行为的企业相关人员，禁止其在一定期限内从事招标投标相关工作。
全省持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理动员部署会议是应对当前工程建设招标投标领域严峻形势的必要之举，通过解决现存的突出问题，完善法律法规和制度，加强监管力度，提高从业人员素质等一系列措施，将有助于构建一个公平、公正、透明的工程建设招标投标市场环境，这不仅有利于工程建设行业的健康发展，保障工程质量和公共利益，更能提升政府的公信力，为全省的经济社会发展奠定坚实的基础，在专项治理的过程中，需要政府部门、企业、社会公众等各方共同努力，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围，确保专项治理工作取得实效。
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