《解读〈网络数据安全法〉：网络数据的界定与安全保障全方位剖析》
一、网络数据的定义依据网络安全法
根据网络安全法，网络数据是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据，这一概念涵盖了极其广泛的内容，包括但不限于用户的个人信息、企业的商业数据、各类机构的运营数据以及网络服务运行过程中产生的交互数据等。
（一）个人信息类网络数据
1、用户注册信息
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- 在当今数字化时代，当用户注册各类网络服务时，如社交媒体平台、电商平台等，所提供的姓名、性别、年龄、联系方式（电话号码、电子邮箱等）都属于网络数据，这些数据是网络服务提供商开展精准服务、用户管理等工作的基础，电商平台依据用户的注册信息中的地址数据，可以为用户提供附近商家的推荐服务，同时也方便物流配送的准确进行。
2、行为数据
- 用户在网络上的行为轨迹也构成网络数据，用户在电商平台上的浏览历史、搜索记录、购买行为等，这些数据反映了用户的消费偏好、兴趣爱好等，平台可以利用这些数据进行个性化推荐，提高用户体验和购买转化率，但同时，这些数据也蕴含着用户隐私，如果被不当利用，可能会对用户造成骚扰或者隐私泄露风险。
（二）企业商业类网络数据
1、商业机密数据
- 企业的研发数据、生产工艺数据、客户资源数据等都属于商业类网络数据，对于高科技企业来说，研发数据可能是其核心竞争力所在，一家制药企业在研发新药过程中的临床试验数据、药物配方数据等都是通过网络进行存储和管理的，如果这些数据被泄露，竞争对手可能会窃取其研发成果，给企业带来巨大的经济损失。
2、运营数据
- 企业的财务数据、销售数据、供应链数据等运营相关的数据也是网络数据的重要组成部分，这些数据反映了企业的经营状况、市场份额等情况，企业通过网络对这些数据进行分析，以便做出合理的经营决策，通过分析销售数据，企业可以调整产品的生产计划、制定营销策略等。
（三）机构运营类网络数据
1、政府机构数据
- 政府部门在履行职能过程中产生和收集的大量数据，如人口普查数据、税务数据、社保数据等，这些数据关系到国计民生，其安全性至关重要，人口普查数据反映了国家的人口结构、分布等情况，对于国家制定政策、规划资源分配有着关键意义，税务数据涉及到企业和个人的纳税情况，必须保证其保密性、完整性和可用性。
2、非营利组织数据
- 非营利组织在开展公益活动、项目管理过程中产生的网络数据，如慈善组织的捐赠记录、受助对象信息等，这些数据的安全管理有助于确保公益事业的公平、公正、透明开展，保护捐赠者和受助者的权益。
二、网络数据安全保障的重要性
（一）从个人角度
1、隐私保护
- 随着网络数据的大量产生，个人隐私面临前所未有的挑战，如果网络数据得不到安全保障，个人的生活可能会受到严重干扰，个人信息泄露可能导致频繁的骚扰电话、垃圾邮件等，更严重的是，可能会遭受网络诈骗，不法分子利用泄露的个人信息进行精准诈骗，给个人造成财产损失甚至人身安全威胁。
2、个人权益的维护
- 个人在网络上产生的数据也代表着个人的权益，用户在社交平台上发布的原创内容、照片等，这些数据的所有权和使用权应该受到保护，如果这些数据被恶意篡改或者盗用，个人的知识产权等权益将受到损害。
（二）从企业角度
1、商业竞争力的维持
- 企业的网络数据安全直接关系到其商业竞争力，如前所述，商业机密数据一旦泄露，企业将失去在市场中的竞争优势，对于依赖数据驱动的企业，如互联网科技企业、金融科技企业等，数据安全事故可能导致用户信任度下降，进而影响企业的市场份额和盈利能力。
2、合规运营的要求
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- 随着各国对网络数据安全立法的加强，企业必须遵守相关法律法规，保障网络数据安全，否则，企业将面临巨额罚款、法律诉讼等风险，欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）对企业处理用户数据提出了严格的要求，违反规定的企业可能面临高达全球年营业额4%的罚款。
（三）从国家和社会角度
1、国家安全
- 某些网络数据涉及国家安全，国家关键基础设施（如能源、交通、通信等领域）的运行数据，如果被敌对势力获取和篡改，可能会导致基础设施瘫痪，影响国家的正常运转，政府机构的数据安全也是国家安全的重要组成部分，关系到国家治理体系和治理能力的现代化建设。
2、社会稳定与发展
- 网络数据的安全对于社会的稳定和发展也有着深远影响，在金融领域，银行等金融机构的网络数据安全关系到广大民众的财产安全，一旦发生数据泄露事件，可能引发金融市场动荡，在医疗领域，患者的医疗数据安全关系到公众健康，保障这些数据安全有助于提高医疗服务质量和公共卫生管理水平。
三、网络数据安全法对网络数据安全保障的举措
（一）数据收集的规范
1、合法性原则
- 网络数据的收集必须遵循合法的途径，数据收集者需要明确告知数据主体收集数据的目的、范围、方式等，并获得数据主体的同意，在移动应用程序收集用户数据时，应在用户安装时通过隐私政策等方式清晰说明相关情况，并且只有在用户同意后才能进行数据收集。
2、最小化原则
- 数据收集者应仅收集满足业务需求的最少数据量，一个天气查询应用程序，不应收集用户的身份证号码等与天气查询无关的数据，这有助于减少不必要的数据存储和潜在的安全风险。
（二）数据存储的安全要求
1、安全技术保障
- 企业和机构需要采用先进的安全技术来存储网络数据，如加密技术，对存储的敏感数据进行加密处理，即使数据被窃取，窃取者也难以获取其中的有效信息，还需要进行数据备份，以防止数据丢失，云服务提供商在存储用户数据时，应该采用多层加密技术，并定期进行数据备份到异地的数据中心。
2、存储管理规范
- 要建立完善的存储管理制度，明确数据存储的权限、访问流程等，只有经过授权的人员才能访问存储的数据，并且对访问行为进行审计记录，企业的财务数据存储，只有财务部门的相关人员在特定的审批流程下才能访问，并且每一次访问都有详细的日志记录。
（三）数据传输的安全措施
1、安全传输协议
- 在网络数据传输过程中，应采用安全的传输协议，如SSL/TLS协议等，这些协议可以对传输的数据进行加密和完整性验证，防止数据在传输过程中被窃取或篡改，在网上银行进行转账操作时，浏览器与银行服务器之间的数据传输采用SSL/TLS协议，确保用户的账户信息和交易金额等数据的安全传输。
2、传输监控与应急响应
- 建立数据传输的监控机制，实时监测数据传输过程中的异常情况，一旦发现数据传输安全问题，能够及时启动应急响应机制，当监测到网络流量异常，可能存在数据泄露风险时，及时阻断传输链路，并进行安全漏洞排查和修复。
（四）数据处理的合规性
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1、数据处理目的的限制
- 数据处理必须在合法的目的范围内进行，企业收集用户数据用于市场调研，就不能将这些数据用于其他未经用户同意的目的，如出售给第三方用于广告营销等。
2、数据处理过程中的保护
- 在数据处理过程中，要采取措施防止数据泄露、损坏等情况，在对大数据进行分析处理时，要对分析环境进行安全隔离，防止分析过程中的数据被恶意获取。
四、网络数据安全法下各方的责任与义务
（一）网络运营者的责任
1、安全保护责任
- 网络运营者是网络数据安全的直接责任人，他们需要建立健全网络数据安全管理制度，采取技术措施和其他必要措施，保障网络数据的安全，互联网服务提供商需要对其服务器上存储的用户数据进行安全防护，定期进行安全漏洞扫描和修复。
2、数据主体权益保障责任
- 网络运营者要保障数据主体的权益，如响应数据主体的查询、更正、删除等请求，当用户要求查询自己在平台上的个人数据时，网络运营者应及时提供相关数据；当用户发现自己的数据存在错误时，网络运营者应及时更正；当用户要求删除自己的数据时（在符合法律规定的情况下），网络运营者应予以删除。
（二）监管部门的职责
1、制定规则与标准
- 监管部门需要制定网络数据安全的相关规则和标准，为网络运营者提供明确的行为指南，国家网信部门可以制定网络数据分类分级的标准，以便不同类型和重要性的数据能够得到有针对性的安全管理。
2、监督与执法
- 监管部门要对网络运营者的数据安全情况进行监督检查，对违反网络数据安全法的行为进行执法处罚，通过定期检查、不定期抽查等方式，确保网络运营者遵守相关法律法规，当发现企业存在数据安全漏洞且未及时整改时，监管部门可以根据情节轻重给予警告、罚款等处罚措施。
（三）数据主体的权利与义务
1、权利
- 数据主体享有对自己数据的知情权、控制权等权利，如前所述，数据主体有权知道自己的数据被如何收集、存储、处理等情况，并且有权控制自己的数据流向，用户可以选择是否同意网络运营者对自己数据的进一步处理。
2、义务
- 数据主体也有义务遵守相关法律法规，不得恶意破坏网络数据安全，用户不应故意传播计算机病毒等恶意软件，以免对网络数据造成破坏。
网络数据安全法对于网络数据的定义明确了其广泛的内涵，而其在保障网络数据安全方面的各项规定涵盖了从数据产生到处理的各个环节，明确了各方的责任与义务，这对于在数字化时代构建安全、有序的网络环境，保护个人、企业和国家的利益有着不可替代的重要意义。
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