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《关于以控制成本为核心优化营商环境的四川行动方案》
四川省委四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,进一步激发市场活力和社会创造力,推动四川经济高质量发展,省委、省政府决定以控制成本为核心,全面优化营商环境,现提出以下意见:
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以控制成本为核心,以市场主体需求为导向,以改革创新为动力,以提升服务效能为保障,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为推动四川经济高质量发展提供有力支撑。
主要任务
(一)降低制度性交易成本
1、深化“放管服”改革,进一步精简行政审批事项,优化审批流程,提高审批效率。
2、加强市场监管,规范市场秩序,维护公平竞争的市场环境。
3、完善政策制定和执行机制,提高政策的科学性、稳定性和透明度。
(二)降低企业经营成本
1、减轻企业税费负担,落实国家减税降费政策,降低企业社会保险费率。
2、降低企业融资成本,加强金融服务实体经济,拓宽企业融资渠道。
3、降低企业物流成本,优化物流运输结构,提高物流效率。
4、降低企业用地成本,合理规划土地利用,提高土地利用效率。
(三)降低企业用工成本
1、加强职业技能培训,提高劳动者素质,降低企业用人成本。
2、完善社会保障制度,减轻企业社保负担。
3、规范企业劳动用工行为,维护劳动者合法权益。
(四)降低企业用电、用气、用水等成本
1、加强能源供应保障,优化能源供应结构,降低能源价格。
2、推进水电气等公用事业价格改革,建立健全价格动态调整机制。
保障措施
(一)加强组织领导
成立以省委书记、省长为组长的优化营商环境工作领导小组,负责统筹协调全省优化营商环境工作,各地各部门要切实履行职责,加强协作配合,形成工作合力。
(二)强化政策落实
各地各部门要结合实际,制定具体实施方案,细化工作措施,确保各项政策措施落到实处,要加强对政策落实情况的监督检查,及时发现和解决问题。
(三)加强宣传引导
充分利用各种媒体,广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施,营造良好的舆论氛围,要及时总结推广优化营商环境的经验做法,发挥示范引领作用。
(四)加强考核评价
建立健全优化营商环境考核评价机制,将优化营商环境工作纳入各地各部门年度绩效考核内容,要加强对考核评价结果的运用,对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励,对工作不力的地区和部门进行问责。
以控制成本为核心优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,各地各部门要充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风,全面优化营商环境,为推动四川经济高质量发展作出新的更大贡献。
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