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随着互联网的普及和快速发展，网络安全问题日益凸显，为了保障网络空间的安全，我国于2017年6月1日正式实施了《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》），该法明确规定，网络运营者需承担相应的法律责任，对于“网络运营者”这一概念，仍存在诸多争议，本文将从《网络安全法》的视角出发，对网络运营者的界定及其责任进行探讨。
网络运营者的界定
1、法律依据
《网络安全法》第二条规定：“网络运营者是指提供网络信息内容、应用、服务或者网络接入服务的自然人、法人或者其他组织。”这是我国首次在法律层面明确网络运营者的概念。
2、界定标准
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根据《网络安全法》的规定，网络运营者主要从以下三个方面进行界定：
（1）提供网络信息内容：包括新闻、资讯、文学作品、图片、音频、视频等。
（2）提供应用、服务：如搜索引擎、社交平台、电商平台、在线教育、网络游戏等。
（3）提供网络接入服务：包括宽带接入、移动网络接入、物联网接入等。
3、运营者类型
根据《网络安全法》的规定，网络运营者可分为以下几类：
（1）网络信息服务提供者：如新闻网站、博客、论坛等。
（2）网络应用服务提供者：如社交平台、电商平台、在线教育平台等。
（3）网络接入服务提供者：如电信运营商、互联网接入服务商等。
（4）网络内容分发服务提供者：如CDN服务商、内容分发平台等。
网络运营者的责任
1、保障网络安全
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网络运营者有义务保障网络安全，包括：
（1）建立健全网络安全管理制度；
（2）采取技术措施，防范网络安全风险；
（3）发现网络安全事件时，及时采取应对措施。
2、守护个人信息
网络运营者需依法保护个人信息，包括：
（1）收集、使用个人信息需遵循合法、正当、必要的原则；
（2）采取技术措施，确保个人信息安全；
（3）不得非法收集、使用、泄露、出售个人信息。
3、遵守法律法规
网络运营者需遵守国家法律法规，包括：
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（1）不得从事危害国家安全、荣誉和利益的网络活动；
（2）不得从事侵犯他人合法权益的网络活动；
（3）不得从事扰乱网络秩序的网络活动。
4、负担民事责任
网络运营者在违反《网络安全法》规定的情况下，需承担相应的民事责任，如：
（1）因网络运营者的过错导致网络安全事件，给他人造成损失的，需承担赔偿责任；
（2）因网络运营者的过错导致个人信息泄露，给他人造成损失的，需承担赔偿责任。
《网络安全法》对网络运营者的界定及其责任进行了明确规定，有助于维护网络空间的安全与秩序，网络运营者应充分认识自身责任，严格遵守法律法规，切实保障网络安全，共同构建清朗的网络空间。
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