在我国，网络数据安全管理日益受到重视，相关法律法规也在不断完善，关于《网络数据安全管理条例》的性质，即它是法律还是规章，一直存在争议，本文将对此进行深入探讨。
我们需要明确法律和规章的定义，法律是由国家制定或认可的，具有普遍约束力的规范性文件，而规章是由国家机关或者其授权的组织制定的，具有特定适用范围的规范性文件。
《网络数据安全管理条例》是由国务院制定并于2021年9月1日起施行的，从法律层面来看，该条例具有以下特点：
1、法律地位：《网络数据安全管理条例》是由国务院制定的，具有行政法规的法律地位，在我国法律体系中，行政法规仅次于宪法、法律，具有普遍约束力。
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2、法律效力：《网络数据安全管理条例》明确了网络数据安全的基本原则、数据分类、数据收集、处理、存储、传输、使用、共享、开放、删除等方面的规定，对网络数据安全进行全面规范，这些规定对各类网络运营者具有法律约束力。
3、法律责任：《网络数据安全管理条例》对违反规定的网络运营者设定了相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。
也有观点认为，《网络数据安全管理条例》属于规章，其主要理由如下：
1、规章制定主体：《网络数据安全管理条例》由国务院制定，而国务院是我国最高行政机关，有权制定规章。
2、规章调整范围：《网络数据安全管理条例》针对的是网络数据安全领域，属于特定领域的规章。
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3、规章实施方式：《网络数据安全管理条例》的实施，主要通过各级政府及其部门进行监管和执法，属于规章的实施范畴。
针对以上观点，我们认为，《网络数据安全管理条例》既具有法律性质，又具有规章性质，具体原因如下：
1、法律与规章并非绝对对立，两者在一定条件下可以相互转化，在《网络数据安全管理条例》制定过程中，国务院在履行立法职权的同时，也履行了规章制定主体的职责。
2、《网络数据安全管理条例》的制定背景是应对日益严峻的网络数据安全形势，保障国家安全、公共利益和公民个人信息权益，这一目的决定了其具有法律性质。
3、《网络数据安全管理条例》的适用范围广泛，涉及各类网络运营者，具有普遍约束力，这一点符合法律的特征。
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《网络数据安全管理条例》既是法律，又是规章，在实施过程中，应当充分认识其法律性质，确保其有效实施，也要注意到其规章性质，在具体操作中，尊重国务院及其部门的规章制定和实施权限。
《网络数据安全管理条例》是我国网络数据安全领域的重要法律法规，对于维护网络数据安全、保障国家安全、公共利益和公民个人信息权益具有重要意义，在今后的工作中，我们要进一步加强对该条例的学习、宣传和实施，为构建安全、健康的网络环境贡献力量。
标签： #网络数据安全管理条例是法律吗
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